旅游資源普查（二）
文章來源：網絡 添加時間：2024-06-04 瀏覽次數:1803
七、普查方式和組織實施
本次旅游資源普查堅持“應普盡普、全面覆蓋”原則，采取“統一指導、分鄉鎮推進”“普查和調查相結合”方式，對已有資料的資源進行調查統計、分析、評價等工作，對尚無資料的資源開展普查工作。普查主要是針對尚未開展過相關工作的資源，開展全新資料收集、整理、實地調查等；調查主要是針對已經開展過相關工作的資源，對原有資料進行收集、整理、分析、評價、補充完善等。根據《旅游資源分類、調查與評價》國家標準和《河南省旅游資源普查技術規程》等相關要求，由文旅局負責通過公開招標，確定第三方機構為此次旅游資源普查實施機構，按程序開展普查工作。
八、普查原則
（一）普查方法堅持普查與調查相結合。普查是對旅游資源全新開展查驗，調查是對原有資源成果進行梳理、補充和完善。
（二）組織實施堅持省級統籌市縣協同。按照屬地原則，以縣(市、區)為主體，省級統籌指導，省轄市協同推進，有關部門依職能協同聯動，廣泛發動社會公眾積極參與。
（三）資金安排堅持省級統籌市縣自籌。省級財政要統籌做好省本級工作任務資金撥付。市、縣(市、區)兩級要將本級普查經費納入年度財政預算，按時足額撥付，確保普查工作順利推進
（四）資源定級遵循“三審兩定”原則。實行省、市、縣專家委員會對旅游資源等級評定三級評審機制，市級對三級及以下旅游資源審定，省級對四、五級旅游資源審定。
九、普查流程
全省旅游資源普查工作自2023年10月全面啟動，2024年12月結束，為期15個月。旅游資源普查工作分為三個階段，各階段任務及時間安排如下：
（一）籌備啟動階段(2023年10月—2023年11月)：成立省、市、縣(市、區)三級旅游資源普查工作專班、專家委員會；制定全省旅游資源普查工作方案，編制河南省旅游資源普查標準體系與技術規程、工作手冊等；確定技術支持單位，組建工作隊伍；召開動員會議，開展人員培訓；搭建省旅游資源普查平臺及數據庫。市、縣(市、區)須于 2023年11中旬前編制普查工作方案，明確普查任務、工作要求和時間節點。
（二）全面普查階段(2023年11月—2024年8月)：以縣(市、區)為單元，全面開展資源調查工作，按要求逐級審核報送相關旅游資源信息，并進行評價。
（三）成果編制階段(2024年8月—2024年12月)：在旅游資源普查和評價的基礎上，市、縣分別編制相應的普查成果，并按程序報審。統籌編制省級成果，建成全省旅游資源數據平臺。
1、縣級成果：完成旅游資源各類普查表填報工作，編制《xx縣(市、區)旅游資源普查報告(含附圖和資源名錄)》等?？h級成果編制于 2024年9月底之前完成。
2、市級成果：編制《XX市（區）旅游資源普查報告（含附圖和資源名錄）》等。
3、省級成果：編制一套標準，包括《河南省旅游資源分類、調查與評價(試行)》《河南省旅游資源普查技術規程》《河南省旅游資源普查樣表示例》；搭建一個系統，包括河南省旅游資源普查平臺和數據庫；完成一套報告，包括《河南省旅游資源普查報告（附圖和資源名錄）》《河南省特品級旅游資源名錄》和3—5個專項報告；形成一個指南，即《河南省旅游資源保護與利用指南》。
十、單體普查內容
（一）基本情況：包括調查對象的資源名稱、行政位置、地理位置、產權性質（國省、民營）、產權歸屬（資產持有機構或個人），是否為綜合體、資源綜合體構成等。
（二）性質與特征：包括調查對象識別屬性，外觀形態與結構，環境省景，規模與體量（占地面積、建筑面積、分布范圍、保存數量等），成因機制及演化過程、關聯事務等。
（三）區域及進出條件：包括資源所在地區的具體部位、進出交通與周邊旅游集散地和主要旅游區（點）的關系等。
（四）保護開發與管理現狀：資源的保存現狀，保護措施、開發情況，管理機構，下一步開發利用方向等。
（五）旅游價值：從資源要素價值（游憩度、價值度、珍惜度、豐度、完整度、組合度，知名度）和開發利用價值（交通與設施、適游與使用）兩方面進行評價等。
十一、普查技術
旅游資源普查工作采取堅持普查、調查兩手抓，傳統手段與數字科技相結合，做到“能普盡普、應查盡查”。
（一）普查方式
旅游資源普查工作采取“普調結合，應查盡查”的工作方式，對已有資料的資源進行調查統計、分析、評價等工作，對尚無資料的資源開展普查工作。
（二）普查技術手段
旅游資源普查主要采用3S技術、填制卡片、照相（全方位）、錄像、無人機航拍、衛星遙感影像解譯等技術手段，提升工作效率，實現文化和旅游資源的信息化和數字化管理。
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