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全國人大代表李士強(qiáng)：打造有影響力的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目

文章來源：網(wǎng)絡(luò)　　添加時(shí)間：2022-03-11　　 瀏覽次數(shù):1231

      “要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好‘三農(nóng)’工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)。”習(xí)近平總書記2019年3月8日參加十三屆全國人大二次會議河南代表團(tuán)審議時(shí)，就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)表的重要講話，讓全國人大代表李士強(qiáng)至今記憶尤新。

　　在李士強(qiáng)看來，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)是發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，是提振和擴(kuò)大消費(fèi)推動鄉(xiāng)村振興的有力舉措，也是做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興銜接的重要舉措。他建議組織知名旅游投融資公司等，到縣區(qū)開展旅游推介活動，幫助搞好頂層設(shè)計(jì)，打造有影響力的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

　　鄉(xiāng)村旅游面臨難得的發(fā)展機(jī)遇

　　在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，鄉(xiāng)村旅游在挖掘鄉(xiāng)村自然和文化資源潛能、盤活鄉(xiāng)村閑置資源、提高傳統(tǒng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)附加值、調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收農(nóng)村發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

　　近年來，由文化和旅游主管部門主導(dǎo)的“鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”建設(shè)、評選工程，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村振興樹立起了一個(gè)以現(xiàn)代旅游和服務(wù)業(yè)為主體重構(gòu)新型鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、全面提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)能力、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的示范標(biāo)桿。

　　李士強(qiáng)認(rèn)為，當(dāng)前，鄉(xiāng)村旅游面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。市場需求旺盛，隨著國家法定節(jié)假日的優(yōu)化調(diào)整，帶薪休假制度的逐步落實(shí)，休閑觀光大眾化、家庭旅游普遍化必將成為拉動鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的動力源泉。

　　近年來，中央將“三農(nóng)”工作全黨工作的重中之重，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，推動公共服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)要素平等交換，農(nóng)村的水電路氣房和通訊等設(shè)施得到較大改善，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。

　　同時(shí)，國家鼓勵發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是去年中央一號文件專門提出要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)，并且在用地政策上，首次提出要支持有條件的地方通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、“四荒地”、可用林場和水面 等資產(chǎn)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，并要求各地將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃合理安排。

　　設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等扶持方式， 扶持鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展

　　李士強(qiáng)表示，鄉(xiāng)村旅游作為新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費(fèi)業(yè)態(tài)，在快速發(fā)展過程中存在一些突出問題。缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，目前多數(shù)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展缺乏合理規(guī)劃，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)多屬自發(fā) 性，發(fā)展戰(zhàn)略以及發(fā)展布局、發(fā)展目標(biāo)不夠清晰，景區(qū)布點(diǎn)零亂，缺乏統(tǒng)籌。

　　發(fā)展類型單一，一般以純自然觀光和 “農(nóng)家樂”“民宿民居”為主要類型，其他的體驗(yàn)型、度假型較少。表現(xiàn)為特色不明顯，文化內(nèi)涵相對缺乏，開發(fā)不成熟，設(shè)施配套不夠齊全。另外，服務(wù)水平不高，以個(gè)體經(jīng)營戶 占主體，旅游服務(wù)、接待水平不夠高，由于缺少國有、社會資金的注入，各自為戰(zhàn)，資源沒得到有效開發(fā)利用，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展受到了一定程度的制約。

　　為此，李士強(qiáng)建議要組織知名旅游投融資公司、民宿創(chuàng)始人及運(yùn)營商等，到縣區(qū)開展旅游推介活動，幫助做好頂層設(shè)計(jì)，打造一批有影響力的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，推動縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。

　　完善鄉(xiāng)村旅游功能布局，規(guī)劃應(yīng)因地制宜，從鄉(xiāng)村實(shí)際和優(yōu)勢出發(fā)，注重地域性、鄉(xiāng)土性、差異性和精細(xì)化，打造“一村一品、一村一景”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路。同時(shí)，加大投入力度，出臺具體政策，采取以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等扶持方式， 扶持鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。